Контрактное трио

Москва заключила третий офсетный контракт, который предусматривает инвестиционные обязательства поставщика.
В конце 2019 года столичные власти по итогам конкурсных процедур подписали с компанией «Гемамед» десятилетний офсет, в рамках которого в городе будет создано почти стопроцентно импортозамещающее производство медицинских изделий для стомированных больных.

В реализацию проекта в Москве инвестор вложит 1 млрд руб. в течение трех лет. Инвестиционная стадия пройдет в два этапа с учетом различной степени сложности изготовления продукции, которая будет поставляться для городских нужд на протяжении восьми лет. Объем поставки по контракту составит 8,6 млрд руб. Важно, что все произведенные медицинские изделия будут обязательно протестированы Департаментом здравоохранения Москвы.

«Подписание офсетного контракта с Правительством Москвы имеет чрезвычайно важное значение не только для развития нашей компании, но и отрасли в целом. Благодаря заключению офсетного контракта современные медицинские изделия по уходу за стомой станут еще доступнее. Планируем создание собственного высокотехнологического производства на территории ОЭЗ «Технополис «Москва», – прокомментировал генеральный директор ООО «Гемамед» Кирилл Алексеев.
Офсетный контракт представляет собой закупку товаров для государственных нужд со встречными инвестиционными обязательствами по локализации их производства.

Первые ласточки

Офсетный контракт на производство медизделий стал для столицы третьим: Москвой уже заключено два офсета в фармацевтике, оба – на 10 лет. В рамках контрактов в городе будут локализованы производства лекарственных препаратов для лечения онкологических, кардиологических, эндокринных, иммунных заболеваний. Впоследствии лекарства в течение нескольких лет будут поставляться столице.

«Совокупный объем инвестиций по двум офсетам в фармацевтической отрасли – 8,8 млрд руб., объем поставки – 32,4 млрд руб. Контракты предусматривают импортозамещение более половины лекарств: 27 из 53 препаратов, которые будут производиться на новых предприятиях, сегодня не производятся в России. В настоящий момент проекты реа­лизуются на территории особой экономической зоны в Зеленограде», – рассказал вице-мэр столицы по экономической политике и имущественно-земельным отношениям Владимир Ефимов.

Первый офсетный контракт Москва заключила в октябре 2017 года с компанией «Биокад». По его условиям, инвестор построит в городе современное производство 22 лекарственных средств (онкологических, иммунологических), поставку которых будет осуществлять в течение 7 лет. Цена этого контракта – 14 млрд руб., объем инвестиций в создание предприя­тия – 3 млрд руб.

Инвестором по второму офсету, заключенному осенью 2018 года, стало ООО «Р-Опра». По контракту, производство 31 лекарственного препарата будет локализовано в течение 4 лет на территории Москвы, в том числе с производством биологической субстанции по 3 лекарствам. Поставщик-инвестор исполнит контрактные обязательства за 18,4 млрд руб., инвестиции по втором офсету составят 5,8 млрд руб., на производстве будет создано 12 линий. Предметом данного контракта стали лекарства, применяемые в лечении и профилактике эндокринных, онкологических и кардиологических заболеваний.
Москва планирует подписывать офсетные контракты в таких отраслях, как транспорт, техника и материалы для жилищно-коммунального хозяйства ,
IT-оборудование и питание

В обе стороны

«Одной из главных целей офсетного контракта является стимулирование вложений средств бизнеса в новые предприятия или модернизацию существующих мощностей. По закону о контрактной системе офсетный контракт может быть заключен на срок до 10 лет, минимальный объем инвестиций – 1 млрд руб., поставляемый товар должен быть российского происхождения, то есть с высокой степенью локализации», – пояснил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.

От заключения офсетного контракта выигрывают обе стороны. Город получает импортозамещение в социально значимых сферах, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест и экономию бюджетных средств на закупку, так как в результате конкурсных процедур цена закупаемой продукции, как правило, снижается.
Совокупный объем инвестиций по трем
офсетным контрактам Москвы
млрд руб.
объем поставки – 41 млрд руб.
Что касается выгоды для бизнеса, то офсетный контракт с Москвой – это прежде всего высокая надежность покупателя, так как столица является одним из крупнейших госзаказчиков. Также инвестор получает гарантию долгосрочного сбыта локализуемой продукции. После выполненных контрактных обязательств компания включается в региональный реестр единственных поставщиков.

Помимо прочего, бизнес может рассчитывать на различные льготы от города в рамках действующих мер поддержки: земельные участки для размещения производства, снижение налогов, арендных ставок за землю и субсидирование до половины расходов на подключение
к сетям.

Будущее время

Столичные власти уверяют, что продолжат практику заключения офсетных контрактов, так как подписанные офсеты показали эффективность с точки зрения экономии бюджетных средств: их начальные (максимальные) цены в результате конкурсных процедур были снижены в общей сложности на 32%.

«В будущем наряду с фармацевтикой и производством медизделий Москва планирует подписывать офсетные контракты в таких отраслях, как транспорт, техника и материалы для жилищно-коммунального хозяйства, IT-оборудование, питание, – рассказал Леонид Кострома, директор Городского агентства управления инвестициями. –
При выборе отраслей для заключения офсетов мы в первую очередь анализируем продукцию, которая может быть наиболее востребована городом. В приоритете сферы, где осуществляется большой объем закупок с высокой долей импортных товаров: нам важно максимально обеспечить себя качественной продукцией отечественного производства и снизить цену закупки».

Как механизм сотрудничества государства с бизнесом в промышленной сфере офсетный контракт является довольно привлекательным и многообещающим для любого региона страны. Так, по стопам столицы уже пошла Московская область: летом она заключила свой первый офсет на поставку лекарств.